Э К О Л О Г И Я - С О Д Е Р Ж А Н И Е

Проблемы развития

системы глобального экологического мониторинга

на территории Европы

Предисловие

Обеспечение сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятного для живого состояния окружающей среды и природных ресурсов составляют основы устойчивого развития мировой экосистемы. Системный анализ комплексного взвешенного развития иерархически устроенных природных систем - геосистем, постоянно находящихся под прессингом технических, экономических и социальных факторов и составляющих, в то же время, жизнеобеспечивающий фон цивилизации, требует общих усилий и управленческих решений международного сообщества.

В Декларации Рио отмечается:

à для достижения устойчивого развития защита окружающей среды (ОС) должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

à погоня за прибылью не может больше рассматриваться в качестве основной движущей силы развития. Рыночная система хозяйствования будет становиться все более и более регулируемой со стороны правительств и парламентов;

à резкое различие в уровнях жизни богатых и бедных должно быть сокращено как внутри государств, так и между странами;

à право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы справедливо удовлетворять потребности развития как нынешнего, так и будущих поколений;

à правительства государств должны утвердить национальные стратегии устойчивого развития с учетом реализации решений, принятых на Конференции, при этом национальные программы устойчивого развития должны разрабатываться при самом широком участии всех групп населения, тщательной оценке сложившейся ситуации и любых инициатив в этом направлении.

Для социума важна взаимосвязанная политика в продовольственной, топливно-энергетической и экологической сферах деятельности.

На решении нормативных вопросов в этом направлении сосредоточены усилия: ООН через Межправительственный переговорный комитет Рамочной конвенции по изменениям климата при обсуждении проблем Глобальной Экологической Системы и Экономический и Социальный Совет. Европейская экономическая комиссия с 1988 года проводит исследования взаимосвязи экологической и энергетической политики. Россия участвует в Рамочной конвенции по изменениям климата. Органы государственной власти России руководствуюся Указом Президента Российской Федерации от 4.02.1994 г. N”236 ”О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития” при проведении работ по обсуждаемой тематике. Важное место отводится государственной научно-технической программе “Глобальные изменения природной среды и климата” и реализации государственной программы “Экологическая безопасность России” и другим программам по безопасности. В ЦНИИ “Комета” разработана концепция построения мониторинга федерального уровня, в основу которой положен многоуровневый принцип сбора информации с широкой сетью пунктов приема и обработки данных (с использованием обширного класса дистанционной аппаратуры на космических аппаратах и воздушных, наземных, водных источников сведений), обеспечивающих получение информации о большинстве объектов ОС, в интересах федеральных и региональных органов управления с оперативным доведением ее до потребителей. Система позволяет вести наблюдения в широком диапазоне пространственных масштабов с различным пространственным разрешением и регламентированными периодами обновления информации согласно характеру ее влияния на принятие решений. Разработанная концепция получила одобрение рабочей группы по охране окружающей среды (ООС) Российско-Американской Комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству и совместной сессии Российской Академии Наук и Министерства ООС и природных ресурсов Российской Федерации.

Международными усилиями ученых и общественности сформировано понимание того, что демографическое давление на способы добывания средств существования “вымывает” основополагающие факторы жизнеобеспечения и живое в перспективе проигрывает разрушаемой им среде обитания. Изучение объема и механизмов размена получаемых преимуществ социально-экономического развития на упадок среды обитания приводит к появлению нового направления в экологии - экотропии. В экотропии рассматриваются изменения социальной и природной среды под воздействием изменений климатических факторов, свойств геосистем и живого при изменении технологий и производственно-экономической структуры среды, при появлении или смене в ней техногенного фактора и оценке стоимости его последействия. Системы управления национального уровня, учитывая глобальный характер проблем экотропии, стремятся объединить усилия, имея в виду необходимость долговременного прогноза и консолидации средств при реакции на чрезвычайные обстоятельства. В экотропии цели государственного, общественного и личного существования как нельзя лучше совпадают, и это является залогом ее признания и дальнейшего развития.

Наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды в связи с хозяйственной деятельностью человека - составляющие мониторинга. По масштабу различают: глобальный биосферный мониторинг, региональный геосистемный, или природохозяйственный, мониторинг и локальный биоэкологический, или санитарно-гигиенический мониторинг (СЭС, с. 827). Осознается, что изучение геосистем и реализация планов природопользования, системотехника проблематики долговременных необратимых процессов хозяйственной деятельности и прогноз влияния внешних факторов на социум, развиваются через создание систем глобального мониторинга.

Цели и задачи европейской системы глобального экологического мониторинга

Европейское сообщество потребителей коммутирует общее информационное поле для того, чтобы возникли:

· сбалансированная общая система анализа и прогнозирования устойчивого развития территории;

· общая информационная сеть банков данных (БД);

· мониторинг обстановки (всех типов и видов);

· экономические выгоды от масштабирования экологических технологий во всех сферах деятельности и сокращения трудовых затрат;

· общая система экотропического документооборота и единая (объединенная взаимоувязанная) наднациональная информационная система;

· освобождение высококлассных работников управленческой сферы от рутины и переход некоторых из них в консультативные и экспертные советы и т.п.

Поле интересов ЕСГЭМ определяется через обследование сфер приложения результатов работы, формирование первоочередных целей, задач и поиск путей отбора критериев создания интегральной системы управления совместно с географической информационной системой (ГИС) для глобального экологического мониторинга территории Европы по направлениям деятельности: УПРАВЛЕНИЕ, ИНФОЛОГИЯ, ЭКОНОМИКА, ЭКОЛОГИЯ, СОЦИУМ.

Целесообразно сформулировать цели системы глобального экологического мониторинга как общей сферы деятельности правительств и общественности европейских народов:

Разработка комплекса средств, позволяющего избежать расточительного дублирования усилий и способствовать эффективному и экономичному управлению ресурсами со стороны европейского сообщества, национальных правительств, местных территориальных органов власти;

Декларирование стандартов качества жизни и введение общеевропейских нормативно-правовых актов как основы управления средой обитания живого;

Рассмотрение систем дистанционного зондирования, отбора, анализа и использования географической информации как критических факторов в управлении и экономическом развитии, в улучшении технологий переработки природных ресурсов, в повышении защиты и охраны окружающей среды обитания европейского сообщества народов;

Признание на данном этапе приоритетной роли распределенных информационных систем наднационального уровня и информационного развития общества на базе компьютерных технологий.

Общие задачи европейских центров глобального экологического мониторинга можно обозначить следующим образом:

ü обеспечение органов управления европейских стран информацией о состоянии окружающей среды (в глобальном и региональном масштабах) путем сбора и комплексной обработки данных, полученных при экологическом мониторинге космическими, воздушными, наземными и водными гражданскими и иными источниками информации

ü информационное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации катастрофических явлений природного и техногенного характера;

ü участие в реализации национальных и международных проектов в области охраны окружающей среды и исследования природных ресурсов;

ü разработка системы долгосрочных и среднесрочных прогнозов изменения состояния окружающей среды и состояния отдельных экосистем в результате хозяйственной деятельности;

ü проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и совершенствованию глобальных и региональных информационных систем мониторинга Земли в экологических и природно-ресурсных целях, интегрирование этих систем в международные системы;

ü создание и эксплуатация системы дистанционного антропогенного мониторинга с использованием гражданских и конверсионных средств космической техники;

ü участие в создании информационно-аналитических центров систем мониторинга окружающей среды различных уровней, создание тематических и региональных филиалов;

ü обмен информацией об экологической обстановке с национальными центрами и международными организациями; создание и пополнение банков данных по характеристикам объектов окружающей среды;

ü привлечение средств потенциальных потребителей информации и иных заинтересованных лиц для развития работ по реализации программ и проектов в области сохранения живого и толерантного с ним развития индустриальных технологий.

Далее см. MonitoringEuro.zip 41,5 kb (всего на 20 стр.)

Направления деятельности в Европейской системе глобального экологического мониторинга

Тематика дистанционного зондирования Земли(ДЗЗ) и типология аэpокосмического монитоpинга экологических рисков

Требования пользователей и потенциальных потребителей информации

Инвестиции и общее информационное поле, эффективность ЕСГЭМ

Опыт детального экологического анализа теppитоpии земледелия

Послесловие

Литература

Соколов В.Н., Проблемы развития системы глобального экологического мониторинга на территории Европы, т.2, с.248-271, Материалы международной конференции: "Европа - наш общий дом: экологические аспекты", 6-9 декабря 1999 года, г. Минск, СИП РИА,-М., 2001, с 291-302

Четверг 11 Июнь 1998